文章來源：南方日報
近日，省委省政府召開全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會，對今年及今后一個時期全省創(chuàng)新發(fā)展工作進行全面系統(tǒng)部署。2月19日，猴年新春伊始，梅州市委、市政府第一場大會就是召開“一區(qū)兩帶”項目建設推進會，貫徹落實全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會精神。
“一區(qū)兩帶”是梅州市的重大發(fā)展戰(zhàn)略，是梅州城市經(jīng)濟、新型工業(yè)、文化旅游、休閑健康等產(chǎn)業(yè)的重大平臺，也是實現(xiàn)振興發(fā)展的重要載體。市委書記黃強強調(diào)，要切實把基點放在創(chuàng)新上，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展最強大的動力，更要落到實處，聚焦產(chǎn)業(yè)項目建設，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要抓好創(chuàng)新攻關。市長譚君鐵要求，要增強項目建設的主動性和創(chuàng)造性，依托“一區(qū)兩帶”重大平臺，集中資源、集中力量推進項目建設，以項目建設帶動大投入，以大投入推動梅州加快振興發(fā)展。
A.創(chuàng)新引領
“一區(qū)兩帶”建設成效初顯
春節(jié)剛過，在梅州火車站附近，總投資10億元的義烏小商品批發(fā)城又進入繁忙建設中，該項目預計2017年竣工，屆時可提供崗位1萬多個，成熟期年交易額可達50億元，相當于再造一個商業(yè)中心。
義烏小商品批發(fā)城是梅州依托“一區(qū)兩帶”規(guī)劃引進大項目撬動大發(fā)展的成果之一。
近年來，梅州市委、市政府傳承創(chuàng)新，提出構建“一區(qū)兩帶”發(fā)展格局的新思路。嘉應新區(qū)起步區(qū)建設，集中體現(xiàn)因地制宜、量力而行，著力解決中心城區(qū)“小馬拉大車”的問題；梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶建設，集中體現(xiàn)整合資源、集聚要素，著力解決工業(yè)短板、產(chǎn)城分離的問題；梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設，集中體現(xiàn)堅持保護中開發(fā)、開發(fā)中保護，著力解決既要綠水青山又要金山銀山的問題。
“梅州市委市政府構建的‘一區(qū)兩帶’發(fā)展格局，體現(xiàn)了以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領，推動工作思路、方式方法和平臺載體的創(chuàng)新。”嘉應學院經(jīng)濟管理學院博士、教授何應龍說，“一區(qū)兩帶”體現(xiàn)了以理念創(chuàng)新、載體創(chuàng)新推動發(fā)展方式創(chuàng)新。
2015年，圍繞“一區(qū)兩帶”建設，梅州完成了年度投資121.5億元的30個城市擴容提質(zhì)項目，義烏小商品批發(fā)城等32個項目落戶中心城區(qū)，東匯城、錦繡國際等一批城市綜合體建成，促進了產(chǎn)城融合發(fā)展。
值得一提的是，去年，廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶總體規(guī)劃獲省政府批準實施，上升為省級發(fā)展平臺；綜合保稅區(qū)和國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)申報工作正有序推進；以廣梅產(chǎn)業(yè)園為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶基礎設施日趨完善，園區(qū)承載力和輻射帶動能力不斷增強。產(chǎn)業(yè)集聚帶累計引進了聯(lián)邦快遞、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園等480個項目。
此外，梅江韓江流域內(nèi)特色旅游資源進一步整合，旅游配套設施不斷完善，休閑度假、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。去年全市旅游總收入、接待總?cè)藬?shù)，分別比增23%和20.2%。特別是今年春節(jié)黃金周，梅州接待游客達369.15萬人次，比增8.3%；旅游收入12.08億元，比增13.5%。
“我們注意到，這兩年來，梅州通過深入實施‘一區(qū)兩帶’戰(zhàn)略，抓重點項目建設，充分激活了經(jīng)濟增長的新動能，發(fā)展基礎越來越扎實�！泵分菔形h校副教授丘東濤說。
B.創(chuàng)新動力
引進拿得出叫得響大項目
在梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的核心區(qū)梅州市高新技術園區(qū)，保稅物流、高鐵商務區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、聯(lián)邦快遞等一批重點項目加快推進，逐漸拉開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
作為梅州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，集聚帶近兩年引進項目累計480個，去年全市園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值68.49億元。需要指出的是，項目雖多，但拿得出、叫得響的大項目、高新技術型項目卻寥寥無幾。
“截至2015年底，梅州共有高新技術企業(yè)56家，其中新認定企業(yè)13家，這個數(shù)據(jù)在粵東西北地區(qū)雖然不算落后，但與珠三角地區(qū)相比，差距還是很大�！泵分菔锌萍季窒嚓P工作人員說。
項目是發(fā)展的載體，“一區(qū)兩帶”建設能否早日拉開架構，做大規(guī)模、發(fā)揮效應，能否取得實實在在成效，根基在于項目建設，在于一批優(yōu)質(zhì)項目的支撐和帶動。
在全市推進“一區(qū)兩帶”項目建設工作會議中，記者獲悉，2016年全市共敲定重點項目395項，總投資4662.29億元，其中預計列入省重點項目73項，總投資2250.87億元。
“這些項目就是完成年度投資增長30%的重點所在、著力所在、創(chuàng)新所在。”黃強指出，在“一區(qū)兩帶”的建設中，要以高新區(qū)為載體，瞄準高新技術項目、瞄準有利于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目、瞄準有利于轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢的項目，創(chuàng)新項目策劃，引進培育高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)，把高新區(qū)乃至產(chǎn)業(yè)集聚帶打造成為梅州創(chuàng)新發(fā)展的增長極。
梅州市高新區(qū)管委會主任吳尚偉表示，為促進優(yōu)質(zhì)項目的聚集，今年高新區(qū)將突出抓好基礎設施和服務配套設施建設，在年初制訂總投資約15億元基礎設施建設計劃的基礎上，近期將全面啟動建設，力爭今年完成基礎設施投資約12.6億元。同時全力促進產(chǎn)業(yè)集聚帶內(nèi)的學校、醫(yī)院、商業(yè)等公共服務配套建設，促進從業(yè)人員生活便利化，集聚人氣，逐步實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城轉(zhuǎn)變。
“作為梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的主戰(zhàn)場，五華今年將以項目建設為核心，以培育主導產(chǎn)業(yè)為重點，以科技創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展�！蔽迦A縣委書記范宜軍說，為引進好項目，五華今年將做好在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家的信息收集，挑選符合產(chǎn)業(yè)布局的鄉(xiāng)賢企業(yè)，安排領導干部“一對一”跟蹤對接，對有意愿回鄉(xiāng)投資的鄉(xiāng)賢企業(yè)繪好項目落地“路線圖”，著力引進帶動力強、功能性轉(zhuǎn)移的大項目、好項目。
C.創(chuàng)新驅(qū)動
增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
走進廣東云山汽車有限公司寬敞的廠區(qū)，剛剛下線的新能源純電動汽車讓人眼前為之一亮。
云山汽車有限公司是目前粵東唯一一家新能源汽車整車制造企業(yè)，省重點建設項目，于2011年被省政府認定為廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，去年8月通過了新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入審核，并順利獲批4款新能源純電動車生產(chǎn)。
“去年公司完成了400輛新能源純電動汽車訂單的生產(chǎn)，其中200輛已交付使用。今年公司計劃生產(chǎn)3000至5000輛新能源純電動汽車�！惫炯夹g負責人丘子彬告訴記者，近兩年來，公司大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展注入了源源不斷的動力，去年僅特種車的銷售收入就達3億元。
云山汽車有限公司的發(fā)展是梅州近年來加大實施創(chuàng)新驅(qū)動的一個縮影。
作為山區(qū)，梅州目前經(jīng)濟發(fā)展主要還是靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)疊加投入和基礎設施投入的拉動，總體上走的是一條依靠低成本生產(chǎn)要素的跟隨式發(fā)展道路。但面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，面臨發(fā)達國家先進生產(chǎn)力和發(fā)展中國家低要素成本的“雙重擠壓”，跟隨式發(fā)展道路越來越艱難。
梅州要加快振興發(fā)展，更要突出創(chuàng)新驅(qū)動的重要作用，把高新技術創(chuàng)新作為經(jīng)濟復蘇、應對下行壓力的重要推動力之一，以技術改造、技術引進、管理服務為重點和突破口，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構建產(chǎn)業(yè)新體系，推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構、上水平。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，并不是只搞高新技術，忽視投資、消費、出口“三駕馬車”的拉動作用，而是要高度重視創(chuàng)新這一動力要素，在創(chuàng)新領域集中其他發(fā)展要素，逐步實現(xiàn)發(fā)展動力的切換和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
黃強強調(diào)，今年，“一區(qū)兩帶”的建設要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的重點領域，突出培育主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，通過搭建專業(yè)化投資促進平臺，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)工程”，大力引進一批投入大、帶動力強、技術含量高的大項目、好項目、新項目，進一步提高項目的質(zhì)量和效益，“今年要力爭新簽合同項目計劃投資額500億元以上，當年完成實際投入200億元以上，其中梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶內(nèi)項目投資占六成以上�！�
譚君鐵要求，要認真落實省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新型骨干企業(yè)的引領作用和創(chuàng)新主體作用，全面開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等各類創(chuàng)新，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，吸引更多更好大企業(yè)、大項目落戶梅州。
2016年梅州全市共敲定重點項目395項 總投資4662.29億元.
其中預計列入省重點項目73項 總投資2250.87億元.
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